De ce AUKUS?

Alexandru Crenganiș

În primul rând, trebuie precizat că AUKUS este o nouă alianță strategică de apărare formată din Statele Unite, Marea Britanie și Australia, pe baza unui acord semnat în data de 15 septembrie. Această alianță are în vedere colaborarea prioritară în regiunea Indo-Pacific, unde China a început să aibă o ascesiune din ce în ce mai mare, fiind considerată o amenințare. De asemenea, pactul mai are în vedere construirea de submarine cu propulsie nucleară.

Submarinele propulsate nuclear în acest context au o rază de acțiune mai mare, sunt mai rapide și sunt mai greu de detectat. Dar consilierul pentru securitate națională al Regatului Unit, Sir Stephen Lovegrove, a precizat că Aukus “este despre mai mult decât o clasă de submarine”, acesta descriind pactul ca fiind "poate cea mai semnificativă colaborare în materie de capabilități din lume, oriunde în ultimele șase decenii”.

Amenințările din partea Chinei în zona Indo-Pacifică au crescut dramatic în ultimii ani. De asemenea, în această zonă se află una din cele mai vitale zone maritime. Această zonă este vastă și se întinde de la India la Japonia, iar în sud până la Australia.

Însă acest nou pact a stârnit un scandal diplomatic fără precedent în cadrul NATO. Australia a luat decizia de a anula un contract în valoare de 40 de miliarde de euro pentru achiziția unor submarine de concepție franceză. Decizia a fost luată după anunțarea pactului.

Tensiunile au apărut și din cauza faptului că pactul a fost negociat în mare secret. Statele Unite doresc consolidarea oricărei alianțe care este împotriva Chinei, care reprezintă o prioritate pentru admistrația Joe Biden.

Astfel, în semn de protest, Farnața a luat decizia de a rechema ambasadorii din Statele Unite și Australia pentru consultări. Minstrul de Externe francez Jean-Yves Le Drian a declarat că decizia, luată la cererea președintelui Emmanuel Macron, „este justificată de gravitatea excepțională a anunțurilor” făcute de Australia și Statele Unite. Însă, după câteva zile, tensiunile s-au redus iar ambasadorii s-au întors la posturi.

Reacții au venit și din partea Uniunii Europene. Șefa Comisiei Europene a declarat pentru CNN că tratamentul la care a fost supusă Franţa în dosarul submarinelor nu este acceptabil. „Unul dintre statele noastre membre a fost tratat într-un mod inacceptabil. Vrem să ştim ce s-a întâmplat şi de ce”, a Ursula von der Leyen.

Relațiile dintre Statele Unite și Franța s-au îmbunătățit după ce Joe Biden și Emmanuel Macron au avut o întrevedere la Summitul G20 la Roma. Joe Biden a declarat că acțiunile guvernului american au fost “stângace”, exprimându-și regretele pentru aceste acțiuni. În schimb, președintele francez a salutat declarațiile lui Joe Biden, declarând că “a fost clarificat tot ce trebuia clarificat”.

”Prima mare iniţiativă (a acestui nou pact denumit) AUKUS va fi să livreze o flotă de submarine cu propulsie nucleară Australiei”, a anunţat premierul australian Scott Morrison, într-o videoconferinţă cu premierul britanic Boris Johnson, la un eveniment prezidat de către Joe Biden de la Casa Albă.

Această schimbare a furnizoruului submarinelor, dar și semnarea pactului de către Australia, trebuie privită din perspectivă geopolitică. Australia a început să aibă o relație tensionată cu China, deoarece Australia a acuzat China de spionaj și de izbucnirea pandemiei, iar China, în semn de protest, a impus un embargou Australiei.

China se confruntă cu o nouă alianță puternică în domeniul apărării în Indo-Pacific, una care a fost salutată de parteneri regionali precum Japonia. De asemenea, aceasta reafirmă că, după Brexit, SUA încă mai doresc ca Regatul Unit (și nu UE) să fie angajat ca partener militar cheie al Washingtonului.

Nu se știe exact data când aceste submarine vor fi livrate, dar cert este că SUA va avea un avantaj extrem de important în urma semnării pactului. Statele Unite vor avea acces direct multiplicat la bazele navale ale Australiei.

Reacția Chinei a venit imediat după anunțarea pactului. China a acuzat că acest pact este o inițiativă tipică Războiului Rece. China a pus, de asemenea, sub semnul întrebării angajamentul Australiei față de neproliferarea nucleară. Însă China a mai dat o replică cerând, la o zi după semnarea pactului, să facă parte din Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership. Acesta este un pact comercial semnat în 2018 de 11 țări printre care Astralia și Japonia. Acest gest a venit la doar un an după ce Statele Unite s-au retras din Trans Atlantic Partnership.

Practic, China a dorit să arate că AUKUS are un punct salb și anume lipsa cooperării economice: potrivit mesajelor părții chineze, degeaba există cooperare politică și militară dacă nu există cooperare economică care să le suplimenteze pe cele două. Astfel după retragerea SUA din TPP, această inițiativă nu prea are pârghii economice în zonă.

Șeful Agenției Internaționale pentru Energie Atomică a atras atenția că pactul AUKUS ar putea constitui un precedent pentru proliferarea submarinelor nucleare. Acesta a declarat că și alte state ar putea urma urma exemplul Australiei și ar căuta să construiească submarine nucleare.

Rafael Grossi, directorul general al Agenției Internaționale pentru Energie Atomică (AIEA), a declarat în timpul unei vizite la Washington că a trimis o echipă specială pentru a analiza implicațiile juridice și de siguranță ale parteneriatului AUKUS anunțat luna trecută.

„Trebuie să existe un acord specific cu AIEA”, a spus el. Grossi a declarat că „nu poate fi exclus” faptul că alte țări ar folosi precedentul AUKUS pentru a-și urmări propriile planuri de submarine nucleare.

Directorul general al AIEA a spus că responsabilitatea SUA și a Regatului Unit în acordul AUKUS a fost de a se asigura că materialul și tehnologia nucleară au fost transferate în Australia într-un mod sigur, care nu crește riscurile de proliferare a armelor nucleare.

Evaluări

Semnarea pactului AUKUS poate deschide noi perspective tendințelor, din ce în ce mai manifeste în societatea contemporană, de multiplicare a alianțelor interstatale, tendință care, post-AUKUS, continuă, chiar și pe continentul european. AUKUS poate fi văzut astfel ca un simptom al reconfigurării alianțelor în lumea contemporană.